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9月12日，中共中央、国务院发布了《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，不是突然而至的，这是对于福建省近年来在探索两岸融合发展新路和建设两岸融合发展示范区所取得的重要成绩的基础上，在当前的两岸形势和台海局势所处的背景下，党中央和国务院赋予福建在开展对台工作进行系统总结的基础上，进一步整合创新，凝聚方向和力量，从整个福建全域出发，结合区域优势，将全省的对台工作联动凝练为一盘棋，在全国的对台工作和两岸统一事业的大格局中发挥引领和示范作用。

一、《意见》建基于福建探索两岸融合发展经验之基础上。福建在探索两岸融合发展新路、建成台胞台企登陆的第一家园与建设两岸融合发展示范区（亦包括先行区）实际上是有着丰富经验和深厚基础的，并取得较为不俗的实践成就，被中央寄予厚望。因此，此次《意见》的出炉，并不是凭空而来的；而是事物的发展积累到一定的程度，量变达到质变的结果，由地方实践工程上升到了国家战略的层面。

二、《意见》突出了全域性理念和地位。这里的全域，主要包含两个层面，一是从地理范围角度而言，即整个福建省地域上的全覆盖；二是从内涵来看的，即在各个领域的融合发展示范。从内涵上看，全领域涵盖了福建省在建设两岸融合发展示范区进程中，要在对台工作的各个领域各个方面创新探索推进，要在各个不同领域和不同维度做出融合发展示范。

三、《意见》强调了开放性和务实性的要求。例如在“建设台胞台企登陆第一家园”板块中，提出了诸多创新和务实的措施。如支持台湾优势特色产业企业以多种形式在闽参与职业学校股份制、混合制办学。再如支持台胞深度参与福建当地社区建设、基层治理等实践活动。支持台胞加入相关行业性、学术性、专业性社会团体。开展台胞担任在闽非宗教社会组织负责人、法定代表人试点。等等，都是具有十分超前开放的特点。吸引台湾业者来闽从事电商、康养、物流、餐饮等服务业。支持符合条件的大陆台企申报中华老字号等等。这些举措，不仅体现了开放性特征，也具有很强的务实性，对于今后对台工作开展有很强的指导意义。

四、《意见》阐明了便捷性与人性化的目标。福建地处对台工作最前沿，与台湾关系最为密切。《意见》首先即阐明要充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用，突出先行先试，扩大授权赋能。目标即是两岸融合发展示范区基本建成，福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现。融合发展的政策制度体系更加完善，“两岸一家亲、闽台亲上亲”的社会氛围更加浓厚。基于这一理念，福建在开展对台先行先试和融合发展充满了对台胞的感情，相关政策措施也注重便捷性和人性化的取向。