香港中通社4月28日电（香港中通社记者 王丰铃）第75届世界卫生大会5月底召开，美国众议院4月27日全票通过法案，指示国务卿协助台湾重获世卫大会观察员身份，以向世界展现美国挺台力道。受访专家直言，台湾想获得观察员身份绕不开中国大陆，唯一出路是承认“九二共识”，靠美国、靠在国际上找突破行不通。

美国联邦众议院当地时间27日以425票赞成、0票反对的压倒性票数通过法案，指示国务卿制定策略，协助台湾重获世界卫生组织（WHO）最高权力机构世界卫生大会（WHA）的观察员身份。法案去年8月已获参议院一致同意通过，接下来将送交总统拜登签署生效。据路透社报导，美国国会助理称，预计拜登会签署。

台湾自2017年被取消了世界卫生大会观察员身份，其后美国便“坚持不懈“力挺台湾恢复身份。去年5月，美国主导G7外长会议支持台湾参会，仍未能成功送台湾与会。

今年美国又加大力度，推出众议院议案。但这些议案均属美国国内法案，对世界卫生组织幷无效力。有观点指出，议案反映了美国国会内部“亲台”势力想要提升台湾国际地位的幻想，其本质是要掏空“一中原则”。

对此，厦门大学台湾研究院副院长、厦门大学台湾研究中心研究员、国台办海研中心兼职研究员张文生教授28日接受香港中通社记者采访时指出，美国此举，并非帮助台湾，而主要是想利用台湾问题来挑衅、牵制中国大陆。“美国参议院、众议院，都仅是在表达一种所谓对台湾支持的、象征意义上的政治动作。”

早在今年1月世卫组织执委会上， 美台就已打起前哨战，与欧盟、巴拉圭、危地马拉、洪都拉斯、海地及马绍尔群岛等“抱团”，以间接及直接方式推台湾入会，令议题开始增温。

“抱团没用，即使美西方乃至世界各国均支持台湾参加，亦不会有进展。”张文生直言，世界卫生组织是联合国下属的专门组织，台湾可以作为观察员身份加入，但必须中国“点头”，即必须符合一个中国原则、由中国政府申请、得到中国政府的支持同意。此外，还须世界卫生大会成员国表决。观察员身份亦无法与中国大陆在世卫的地位幷列。

在1月的世卫执委会上，圣克里斯多福及尼维斯提出书面声明公开力挺台湾，称台防疫贡献有目共睹，应获世卫认可，呼吁将台湾以观察员身份纳入世卫。

但眼下台湾岛内新冠疫情扩散，4月28日当天本地新增已破万，台当局启用的“新防疫模式”引发专家争议，亦大受民众批评。台大医院李秉颖主治医师接受BBC采访时曾指，台湾采取的策略是“类共存”，过程不会太短、也不会轻松。且因疫苗接种率低等因素，台湾无法采用新加坡或韩国的“共存”模式。由此看来，台湾防疫是否如其支持者所说，是值得认可、可向全球其他地区推广的经验，还有待观望。

据台媒报道，台湾当局计划派“卫生福利部部长”陈时中赴日内瓦参加“世界卫生大会”，惟台湾“外交部次长”俞大㵢回应称，当局仍以疫情处理为优先，稍后再决定是否派人赴会。

张文生分析认为，台湾当局可能会派出所谓的代表团赴日内瓦“凑热闹”，但无法进入会场，最多在场外鼓噪制造国际舆论、博取同情，但解决不了实际问题。

他续指，台湾能否参加世界卫生组织，幷不由台湾决定，也不由美国决定，而是由中国大陆说了算。中国作为一个大国，面积、人口、经济实力等各方面实力都不可忽视，尤其是近两年新冠疫情下，中国对世界卫生组织及全球疫情的贡献非常突出，“若强推台湾加入，大陆也可以退出。”

事实上，2009年至2016年，台湾曾以观察员的身份参与世卫。张文生指出，当时幷非美国帮忙，而是马英九当政时期承认“九二共识”，通过两岸的渠道，大陆方面允许台湾参加，世卫对台湾的每一次发函均得到中国政府的同意。

“2017年后台湾未能参会，原因正是民进党当局上台后，不承认“九二共识”和一个中国原则，背弃了两岸政治基础。”

他补充：“台湾想获得观察员身份，绕不开大陆，靠国际上突破亦行不通，唯一出路是搞好两岸关系、承认九二共识、承认一个中国。除非台湾有能力把中国大陆从联合国、世界卫生组织中赶出来。”

*原文转载自香港中通社：http://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=100090124&channel=4661