（作者 厦门大学台湾研究中心研究员 杨胜云）2022年，祖国大陆与美国、台湾当局围绕台海话语主导权、海空控制权、态势塑造权的争夺十分激烈。民进党当局加快倚外谋“独”和整军备战步伐，美国等外部势力挑战一个中国原则呈现出多点联动、踩线探底的新动向。祖国大陆谋定后动，综合施策，化危为机，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。党的二十大擘画全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，党章增加了“坚决反对和遏制‘台独’”等内容，对反外来干涉、反“台独”分裂提出了更高要求。综观去年全年，台海安全形势在现实风险、军事布局、力量对比等方面发生了重大变化，反“独”促统斗争进入一个全新阶段。

一、在安全风险上，美台勾连挑衅成为台海和平稳定的最大威胁。

民进党当局调整“谋”独拒统策略，把“台独”分裂活动包装成“坚守民主”，企图依靠外部势力制造“事实台独”。“台独”分裂势力与外来干预势力的勾连挑衅成为当前两岸关系紧张严峻的根源，美台联手挑战一个中国原则底线，则是2022年台海和平稳定的最大威胁。美方先后派出四批参众议员窜访台湾，日本、英国、捷克、波兰、韩国等国多批政府官员和议员跟风窜访。特别是美国三号人物、众议院议长佩洛西罔顾中方多次警告和严正交涉，公然违背美国“不与台发展官方关系”的承诺，乘坐美政府军用专机降落台岛并与蔡英文等人见面，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重危害中国的核心利益，严重冲击中美关系政治基础，将台海局势几乎推到危机边缘。

拜登政府加强干涉台湾问题的战略设计，2022年2月公布的“印太战略”、10月公布的“国家安全战略”“国防战略”等文件，提出反对任何一方“单方面改变现状”，“支持台湾自卫能力”，声称要保持美国“抵制任何对台湾诉诸武力或胁迫的能力，慑止“对美国与其盟友和伙伴，包括台湾海峡在内的军事侵略”。拜登虽声称不支持“台独”，但前后四次鼓吹“协防台湾”，给民进党当局“倚美谋独”壮胆。

美国借鉴“乌克兰经验”在台海开启了“代理人战争”布局。俄乌军事冲突发生以来，美国参联会主席、财政部长、副国务卿、海军部长、战略司令部司令、空军副参谋长等高级官员陆续宣扬，若发生“武统”要比照“乌克兰模式”援助台湾、制裁甚至军事打击中国大陆。美国伙同盟友开展大规模“中国侵略台湾”的叙事，利用各种场合宣示“台海和平稳定的重要性”，蓄意将台湾问题与乌克兰问题相提并论。民进党当局按照美方要求，落实“不对称作战”和“豪猪”策略，推出“强化全民国防兵力结构调整方案”，倚美拒统步入快车道。

二、在战略布局上，大陆“围台阻援”能力得到检验并形塑了有利态势。

为发挥台湾问题遏制打压中国的战略功能，美国借重俄乌冲突爆发的时机，一方面加快武装台湾，另一方面极力拉拢盟友介入台湾问题，通过强化“五眼联盟”、拓展“四方机制”、凸显AUKUS遏华指向、联合日本开展“前沿部署”等方式，意在构建慑压大陆“不敢对台动武”的战略态势。在具体行动上，美军打着维护“印太航行自由”的幌子，保持在台海周边高密度的舰机活动，去年美舰等外国军舰至少过航台湾海峡8次；美军机抵近大陆侦察更加频繁和具有挑衅性，其中P-8A反潜巡逻机本年度3次穿越台海，最近处距离我领海基线仅13海里；组织实施以介入台海为想定的联合军演多达10余次，美日“利剑”联演区域首次延伸至距我台岛仅110公里与那国岛。

祖国大陆则将维护国家领土主权与打破外部势力遏制围堵统筹起来。2022年以来，解放军对台军事行动保持“四个常态”：军机常态环台岛巡航，常态抵近台岛周边实施联合战备警巡，在台岛附近海空域常态组织实战化演练，保持对外舰外机的常态化跟踪警戒。在佩洛西窜访台湾后，解放军以雷霆之势在台海周边启动实弹射击和联合军事行动，环绕台岛进行了6个方位的军事布控，取得了至少8个方面的突破：全面跨过所谓“海峡中线”进行联合军事行动；首次在台岛以东设置靶场；成功实施多型号常导火力突击并飞越台岛上空；对台海中部预定海域成功实施远程火力实弹射击；首次组织航母编队进行远海威慑演练；军事演训区域前所未有紧贴台湾岛；人民解放军五大军种——陆、海、空、火箭、战略支援军悉数亮相；首次对台湾岛形成了全包围打击态势等。这场全要素联合军事行动清晰地传递出祖国大陆针对美台勾连挑衅逼迫不惜一战、不惜代价的强烈信号，也充分体现了解放军精准打击“台独”分裂势力、严密封锁台岛、拒止域外干涉势力的强大军事能力。此次行动之后，由美国非法划设的“海峡中线”被彻底抹去，岛内“台独”分裂势力倚外谋“独”气焰受到重挫，民进党当局“反中保台”的谎言被戳穿，并在此后的“九合一”选举中得到验证。

尽管美不甘心“台海平衡”就此打破，仍然持续对我开展军事侦察和骚扰，但其在台海的战略态势或已转入下风，“从实力地位出发”与中方打交道的傲慢心理也不得不收敛。在美中期选举结果基本落定之后，拜登在巴厘岛向中方表示，不支持“台独”，不支持“两个中国”或“一中一台”，不寻求把台湾问题作为工具遏制中国。

在开展反制和维权行动的过程中，中方向国际社会详细阐述中方对台湾海峡享有的主权、主权权利和管辖权，发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，就依法惩治“台独”顽固分子发表权威谈话，不仅扩大了行动效果，而且获得了国际社会的不同程度的支持和理解。据不完全统计，针对佩洛西窜台，有170多个国家和国际组织表达了对一个中国原则的有力支持，100多个国家的政府、政党、高官和多个国际组织公开表态，支持中方维护国家主权和领土完整，占世界人口80%以上的国家同中国站在一起。从推动实现国家统一事业的整体脉络来看，以反制佩洛西窜台为重心的涉台综合斗争，不仅具有捍卫国家主权安全的政治意义、检验对台军事斗争准备成果的军事意义，还具有塑造“围岛阻援”态势、收紧“台独”空间的战略意义，标志着反“独”促统斗争进入了一个全新阶段。

三、在力量对比上，台海格局向有利于我的方向加速演进。

去年，祖国大陆尽管面临严峻的疫情防控形势，但在中央的精心运筹之下，2022年国防和军队建设保持强劲发展势头，全面深化练兵备战扩大了对台军事优势。2022年以来，我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰“福建舰”下水，未来在西太平洋拒止外部势力干涉台湾问题的战略纵深将大大延展。第三艘075型两栖攻击舰“安徽舰”入列成军，东部战区从而拥有可搭载2-3个陆战旅在一个主要战役方向遂行渡海登岛的能力。东部战区换装大量先进战斗机，无论从数量还是质量上形成了对台空军的碾压式优势。官媒透露歼-20战巡东海已为常态，还参与了8月份的“围台”军演，但台军方却无任何信息披露。歼-16D电战机和至少6种无人机在台岛周边开展巡航演练。台湾当局防务部门称解放军军机2022年进入台“空域”至少有1700多架次，2023年元旦前后，解放军的跨年度巡航还非常接近台岛24浬的“邻接区”空域。岛内分析认为，目前解放军已具备对台湾发动“无预警突袭”的能力，可在极短时间内迅速瘫痪台军战力，夺取制空、制海、制陆权。

解放军通过实战化演练展现和锤炼了强大的拒止作战能力。除前述的“围台”军事行动外，拜登签署包含大量涉台消极条款的“2023财年国防授权法”之后，去年12月25日，解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和联合火力打击演练，71架次军机创下单日纪录，东部战区新闻发言人称，这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应。12月中下旬，“辽宁号”航母编队在西太平洋实施远海训练，首次抵近第二岛链的关岛，这被认为是辽宁舰从2016年开展远海训练以来距离最远、活动半径最大的一次。中俄两军2022年5月、12月在日本海、东海、西太平洋等海域组织实施2次联合空军战略巡航，我轰炸机和多型导弹在实战化训练和联合军事行动中得到砺练。权威军事专家指出，解放军空军和火箭军对海岸线以东2000公里乃至更远的第二岛链范围内的目标都具有强大的攻击能力。

尽管台海形势基本格局尚未发生根本性的变化，但大陆对台军事能力增长已明显超越台湾扩军备战的进度，促使台海方向的总体力量对比加速向我倾斜。在东南沿海方向，台湾割据武装已不足以抗衡解放军的军事打击，外部势力在第一岛链也毫无军事优势和胜算可言。可以说，强大的军事实力是彻底解决台湾问题的保底手段，也是粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋、维护两岸和平统一前景的必要条件。当前，世界格局正在深度调整，中美综合力量对比也将进一步发生重大变化。美国及其部分盟友在台海方向可投入的资源力量越来越难以与我匹敌，干预成本和可能付出的代价也正日益抬高，越来越难以满足“台独”分裂势力倚外谋“独”所需要的物质与精神需求。台海安全形势发生的重大变化预示着，推进祖国统一正在迈进爬坡越岭的关键阶段，发展壮大自己才能“经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，中华民族戮力同心，团结奋斗，就一定能清除统一进程中的各种障碍。

*此稿发表于《两岸视点》杂志2023年第1期；获作者授权转载。