两岸ECFA将届满十周年,厦门大学台湾研究中心副主任唐永红受访表示,ECFA是建立在九二共识的政治基础前提条件之上的,两岸公权力层面的制度化合作协议。而当前民进党当局坚持“一中一台”立场,推动“台独”分裂活动,并联合美国遏制大陆发展,危害中国大陆的核心利益。在这种情形下,维持ECFA运作,会造成政经进一步分离,结果不仅无助于反独促统,客观上反而助独抑统。他依然主张,大陆应该单方废止ECFA。
至于蔡英文政府开放美牛美猪,将推动台美签署双边贸易协议(BTA),大陆如果废止ECFA,是否反而将台湾推向美国怀抱?唐永红表示,这是两回事情,台湾过去在马英九政府时代就希望在与大陆签署ECFA的情况下,能同时与其他经贸伙伴洽签FTA,实现经贸伙伴的多元化,扩展国际经济空间与市场,可以说,这是蓝绿的共同梦想。
但他表示,ECFA在后来因为诸多原因,造成ECFA这个原应可以让台湾经济受惠的真议题演变成了一个假议题,民进党为反对而反对,发动了反服贸运动,使得台湾本可藉ECFA迈向更为全面的自由化的议程被破坏,而如今大陆废止ECFA的可能性也愈来愈大。
不过,他说,即使台湾想要推动签署台美BTA,除了政治因素之外,双方在经贸层次上仍将面临各个细节的讨价还价的阶段,也不可能一蹴而就。就算美国想要拉拢台湾一起遏制大陆的发展,因此多方让步而迅速签成BTA,也势必要遭到大陆的报复。
他说,届时大陆的报复不会只有针对台湾而已,也可能对准美国。对美国的部分可能就是,对美中今年初已签定的第一阶段贸易协议不予履行;而对台湾则当然更会废止ECFA。
唐永红表示,即使如此,两岸的经济仍然不可能脱钩,除非发生台海战争。他表示,两岸经济交流与联系有它自己的内在动力,即使是在两蒋时期实施三不政策,都无法阻挡许多台商藉各种间接形式,到大陆投资,而如今大陆已是全球化时代的一个主要的经济中心,两岸更不可能脱钩。
他表示,两岸经济的内在结构与台美之间的结构并不相同,想要以台美的BTA取代ECFA所能达到效果是不可能、也做不到的。他表示,虽然台美BTA有助于强化台美之间的经济联系,两岸ECFA废止有可能降低两岸之间的经济联系,但两岸之间仍然无法脱钩。他说,只要大陆依旧是经济全球化的中心枢纽,它的经济继续良好运行,两岸经济就无法脱钩。
唐永红表示,他的想法仍然跟四月他写文章呼吁终止ECFA时一样,还是认为现在已到了决定ECFA是存是废的时候了。虽然ECFA早收清单执行的成效非常巨大,以至让现在的民进党当局也担心ECFA终止运作,而不得不表态承认ECFA的作用。但民进党当初是带头反对两岸服务贸易协议,如今执政后又拒不认同两岸协商谈判与合作交流的政治基础,并大搞“台独”分裂活动,还勾连美国遏制大陆发展。
他说,ECFA签署十年即将过去了,如今仍未能依照当初计划的通过后续协商谈判,进一步推进两岸经贸活动的自由化与便利化进程,以致未能惠及两岸更多的行业及群体。但如果继续ECFA,客观上将有助于民进党继续执政,有利于“台独”势力做大做强,却有害于统一势力发展壮大。
他强调,终止ECFA与否跟所谓的10年大限没有关系,民进党当局既然推翻了ECFA的政治基础和前提条件,并损害大陆核心利益,大陆当然可以随时单方面宣布终止ECFA运作,不需要再遵循协议要求,也就是无需通知台湾当局,更无需进行协商。
唐永红说,ECFA不仅是经济问题也是政治问题。国际上任何经贸协议都是建立在必要的政治共识以及良好的政治关系基础上的。“九二共识”及两岸同属一个国家的核心意涵,一开始就是两岸协签订23项协议包括ECFA的政治基础和前提条件。只要不承认“九二共识”或其两岸同属一个国家的核心意涵,包括ECFA在内的所有这些协议,在政治与法理意义上当然也就失效了。