党的十九届五中全会历经四天会议后闭幕,全会审议通过了《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,厦门大学台湾研究中心副主任唐永红教授受访指出,“十四五”规划(以下简称十四五)是新冠疫情后、及美国遏制背景下的第一个五年规划,但新冠疫情不会阻碍「十四五」目标的达成碍,而按照规划步骤稳妥执行,中国大陆超越美国成为世界最大经济体只是时间问题,美国就算想要阻止也已无济于事。他并且认为,只要大陆维持经济全球化中心位置,如果台湾企图与大陆脱钩,而不寻求融入大陆经济整合发展,势必进一步边缘化而走向衰落。
作为经济学博士的唐永红表示,「十四五」只谈今年防控新冠成果,并未着墨「十四五」期间如何应对新冠威胁,显示中共中央认为,全球新冠疫情将在一段时间内会被得以控制,特别是中国防控得法,且疫苗即将在不久后问世,预期新冠疫情不会贯穿整个「十四五」,不会形成发展目标的重大威胁。
他说,这次在五年规划外特别提出一个中长程的「2035远景目标」,是因为中共十九大报告就已提出分两步走,第一步就是从2020到2035年,要实现社会主义现代化,因此必须提出一个具有里程碑性质的阶段性目标,而这个目标如能达成,那第二步到2050年全面建成社会主义现代化强国的目标就易于实现。
他说,其中「2035远景目标」中谈到人均GDP要达到「中等发达国家」水平,所谓的「中等发达国家」,大约就是在指人均GDP在2万美金左右的国家,差不多就是或接近现在台湾经济体的人均GDP水平。
不过,唐永红表示,除了外部环境的不利变化,中国大陆在谨慎乐观中仍在在一些隐忧,就是过去多年经济成长过程中所衍生与积累的问题还没有得到妥善解决,这造成了长期的严重的贫富分化现象,而贫富分化拉低了有效需求,从而减缓经济增速,也影响到内需及内循环的作用。近日北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示2030年之前,大陆经济仍有每年8%的增长潜力。唐永红认为林毅夫过于乐观,忽视了长期严重贫富分化的影响问题。
但他仍笃定强调,中国大陆在下一个五年规划(即十五五规划)期间,最迟在2035年之前,就可能在名义GDP上超越美国成为世界最大经济体。美国现在由川普领军对中国大陆采取的各种遏制手段,都无法阻挡中国崛起并最终超越美国的趋势。
他表示,川普只是一个商人,不懂经济学,更不懂国际关系学,他歇斯底里地想阻止中国崛起,打的是“七伤拳”,虽然对中国可能有些伤害,但却将加快美国自己经济减速的步伐,甚至走向衰退。这是美国的不幸。美国本应该采取的策略,是与中国保持竞合关系,也就是既竞争又合作,这反而可能稍微延迟中国大陆的超越。
唐永红指出,川普在国际社会包括对待盟友表现出来的自私自利的行为,已使美国形象、声誉与软实力严重受损,更让盟友寒心,这次大选就算民主党拜登获胜,也不太容易修补,美国要与欧盟等传统盟友形成新的同盟遏制中国大陆发展,在经济全球化背景下并非易事,也无法改变被中国大陆超越的命运。
而在美中可能长期对抗、国际需求疲软的外部形势下,他说,「十四五」不得不采取以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展战略,而中国大陆经济过去虽然曾经仰赖出口与FDI,但如今中国已经成为全球最大市场,并累积了丰裕的发展资本,建立了比较完整的产业体系,应该可以支撑这个新的发展战略,没有太大问题。
而「十四五」的最后一年,正是「中国制造2025」三步走的第一步到期之年,但规划中却只字未提,唐永红说,为了不去刺激外国,这个提法在两年前就不提了,但中国大陆实现它的意愿与目标是一贯的,「十四五」目标的叙述中谈到要「经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高」,其实就是中国制造2025的另一种提法。
他说,追求技术升级,让中国成为科技创新大国,是中国绝不会让步的目标,过去10多年来中国大陆企业多在在房地产、虚拟金融上赚快钱,现在美国在芯片、半导体设备上掐中国大陆的脖子,反而引起中国大陆的猛醒,意识到在科技领域自己必须全力追赶,从五中全会的公报说要「坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位」,把「科技自立自强」作为国家发展的战略支撑,就可以知道对它的重视程度。
而较诸十八届五中全会公报,这次全会对于台湾与港澳谈到的文字甚少,各只有一句话,香港澳门只说要保持繁荣稳定,对台湾只说要推进两岸关系和平发展、祖国统一,在此情况下,台湾是否仍应参与、并分享未来中国大陆经济增长的机遇,唐永红表示,大陆一贯希望两岸能够合力,一起实现民族复兴,但能否做到,这取决于台湾而不取决于大陆。
他表示,在任何一个大型经济体上升的过程中,周边的小型经济体若不主动融入寻求整合发展,势必走向衰落,这包括台湾。香港早年就曾经希望分享大陆的经济动力,主动要求签CEPA,大陆也一再支持香港经济发展,但香港依然难掩衰落之态。回归后的香港拥有经济发展的自决权,香港经济发展是好是坏当然本应是香港自身的责任。
他说,在中国大陆经济崛起成为全球化的一个主要中心的过程中,台湾这20多年来除了跟大陆实现了“三通”,未能实现两岸经贸活动的正常化,更不用说两岸经贸活动的自由化了,未能与大陆整合发展,造成不断的严重的边缘化,结果就是大家看到的持续至今的成长减速与沉沦。而在当前的美中战略竞争过程中,台湾又完全选边站,联美遏陆,将来的结局可想而知。