国务院总理李克强5日做2021年度政府工作报告，涉台内容共108字：我们要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,促进海峡两岸交流合作、融合发展,同心共创民族复兴美好未来。

从表述方式较往年的三点变化来看，大陆可能因应台湾内部民情改变，进一步强化“反独促统”工作要“操之在己”，亦可能在今年会推出更多实质性措施以遏止“台独”。与往年相比，今年度政府工作报告涉台表述有三点变化值得关注：强调“九二共识”、“反独促统”并“操之在己”。

首先，去年因一开始未提“九二共识”、“一中原则”，只提大政方针，引发揣测，今年回归可能也是有针对性的。近期蔡英文当局针对两岸与安全事务进行人事调整，新任陆委会主委邱太三提出希望两岸对话、春暖花开等，但回避大陆一直需要确认的两岸同属一中这一“九二共识”的核心意涵。

其次，在遏制“台独”上，今年使用“高度警惕”的字眼，显示虽两岸关系现阶段不像特朗普时期那样紧张，但大陆为遏制“台独”，采取实质行动的决心更加明显。这可能与台湾近期启动“修宪”进程有关，大陆将密切关注是否有涉及两岸关系、主权等定义，或降低公投门坎，和推动法理“台独”、渐进“台独”的内容。

最后，过往都会强调要“团结广大台湾同胞共同反对‘台独’，促进统一”，今年却没有这样的用语出现，直接讲对台工作要“反独促统”。事实上，面对台湾内部不认同两岸同属一个国家并倾向将来独立的台湾民众（这些台湾民众因此不再是“台湾同胞”）已近七成，大陆更需要加强“反独促统”工作的主导性，即“操之在己”，而非寄望于人。